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福田区孝老初心绘就养老蓝图 全面推进“四项行动”,致力打造“老有颐养”民生幸福标杆

发布时间:2020-01-17 17:53

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  来源:深圳晚报    2020年01月17日

  ▲老人在颐康之家或看报或在医护人员的帮助下进行康复训练,安享晚年。

  冬日的福田,暖阳给城区镀上了一层金色余晖。益田村里耄耋老人三两闲谈,看孩童嬉闹玩耍,尽享天伦之乐。不远处,福田区两会正如火如荼召开,人大代表、政协委员为城市建设发展同绘新蓝图、共画同心圆。

  在区七届人大六次会议上,福田区区长黄伟作政府工作报告指出:“2019年,福田区建设嵌入式社区长者服务中心,新增养老床位451张。建成4家长者饭堂。区福利中心获评广东省五星级养老机构。”一句简短的报告,折射出福田养老工作的关键词——创新、扎实。

  刚刚过去的2019年,福田区民政局扎实开展养老服务创优、养老床位扩增、智慧养老提质和长者饭堂延伸等四大养老专项行动,推动都市社区养老由“老有所养”向“老有颐养”转变。而这,正是抢抓建设粤港澳大湾区和深圳建设先行示范区“双区驱动”重大历史机遇,必须要解决的“后顾之忧”。事实证明,福田区一系列超前性、科学性的举措,为建成“老有颐养”民生幸福标杆作出了福田示范。

  浓浓敬老情——养老服务创优行动

  走进干净整洁的福保社区颐康之家,接待区、活动区、生活区和餐饮区布局清晰,全面融入适老化设计:健康管理室配备完善先进的设备,为老人提供中医理疗、运动康复等服务;起居室以智能科技和贴心服务满足老人不同层次的需求。

  福田区重点从建立标准、深化内涵、拓宽渠道等三方面着手,推动养老服务从“有没有”向“优不优”转变。专业又有温度的福保社区颐康之家由中国人寿运营管理,是福田区实行PPP模式,推动养老服务社会化全覆盖的一个生动缩影。同时,福田区积极推进养老服务行业规范化和标准化建设,争创省星级养老机构,实现星级养老服务机构全覆盖,有效发挥了星级养老机构的示范引领作用。

  完善社区医疗机构和养老机构的契约式合作机制,实现全区每一家老年人托养中心均有一家社康中心“点对点”服务,是福田区创新养老工作的一种模式。福田区鼓励、协助养老机构内设医疗及医保定点服务机构,如区慢病院在区福利中心设立社康站等,全面推进医疗卫生与养老服务融合发展。

  深深感恩意——养老床位扩增行动

  辖区面积仅占全市的4%,60岁以上户籍老人占全市三分之一,福田区如何拓展空间增加养老床位?

  “见缝插针”,向城市更新要床位。协调城市更新单元预留老年人托养中心、社康中心“一体化”用房。建成福田区老人保健服务中心,打造集老人护理院、社康中心、养老院为一体的医养结合服务综合体,新建康复护理床位200张、养老床位500张,去年新增养老床位为全市各区第一。

  “化整为零”,向社区和居家养老要床位。福田区以社区养老作为突破口,集中有限资源破局养老难题,建成老年人托养中心26家,建成床位902张,社区养老床位居全市之首。其中,通过对部分托养中心软、硬件升级,打造9家集托养、日间照料、居家养老、医养结合、长者餐饮、文体娱乐等六位一体的颐康之家。开展“居家养老服务+”试点工程,为辖区80户失能、困难、高龄老人家庭开展适老化改造,打造嵌入式“家庭养老床位”。

  殷殷爱老心——智慧养老提质行动

  老人用智能手机就可以申请相关补贴,不用每年跑社区签到核验;到长者饭堂直接刷脸吃饭,不用带任何证件;佩戴智能手环,一键呼叫紧急救援……

  近年来,福田区积极搭建智慧养老服务信息管理平台,集成养老数据展示分析、养老机构管理、养老福利核验等30项功能。同时,运用大数据分析等手段科学研判老人身体状况等,为科学制定福利政策、精准提供服务建立数据支撑,利用现代化信息技术与智能设备为辖区老人提供全方位、多层次的养老服务。

  为进一步打造智慧居家服务品牌,福田区在莲花街道开展智慧养老试点。整合社区养老、医疗、社工、义工等为老服务资源,建设智慧居家、健康管理、智慧呼叫等三大系统,为辖区2352名特殊群体老人配备智能手环,提供健康管理、紧急救援和定位、生活照料、“社工+义工”服务等一站式服务5.42万人次。

  暖暖夕阳红——长者饭堂延伸行动

  吃过“儿童餐”“情侣餐”,但你听过“糖尿病营养餐”“痛风营养餐”吗?原来这是由深圳市首家食品安全量化等级“A级”长者饭堂——福田区福利中心长者饭堂推出的长者营养食谱,不仅有大众营养餐、糖尿病营养餐、痛风营养餐,还有适合吞咽困难老人的营养糊餐、营养碎餐,周一至周日,早、中、晚餐菜式不重样。

  长者饭堂的服务延伸,是社区居家养老的重要内容,打通为老助餐服务的最后一公里。福田区加快布局长者助餐机构,充分整合、挖掘老年人托养中心、星光老年之家、党群服务中心等公共服务资源,积极引导社会力量建设、运营长者饭堂,建成长者饭堂及助餐服务点21家,服务覆盖全区各街道,去年累计服务近8万人次。

  饭在社区吃,钱由谁来出?福田区探索“老人支付一点、政府补贴一点、企业让利一点”的方式,确保长者饭堂持续化、专业化、市场化发展。据悉,福田区户籍百岁、困难、优抚、计划生育特殊家庭老年人享受15元/天的就餐补贴,户籍70周岁以上老年人享受5元/天的就餐补贴,让老人在长者饭堂里吃得营养、吃得开心。

  擘画2020年福田区养老蓝图

  2020年是深圳经济特区建立40周年、福田建区30周年。新年第一天的第一件事,福田区委副书记、区长黄伟前往区福利中心慰问老人,并提出“系统规划、加大投入、标准先行、精准服务”等四项重点养老工作部署。

  下一步,福田区将在四项行动的基础上,按照区七届四次党代会及区七届人大六次会议精神,着力打造都市社区养老升级版,,编制以居家为基础、社区为依托、机构作补充、医养相结合的适度普惠型养老架构,重点打造“1+10+N”都市社区养老发展路径,全力构建“老有颐养”民生幸福标杆。

  “1”

  ——设立“区级养老服务指导评价中心”

  依托福田区福利中心设立“区级养老服务指导评价中心”,负责全区养老服务指导、监督管理、评价评级等工作。依托“省五星级养老机构”品牌,联同专业院校设立“养老从业人员培训基地”,重点培养“十名服务领军人才”“百名服务骨干人才”。

  “10”

  ——建立十个“街道养老服务管理中心”

  全区各街道至少建设一家“省四星级”以上品牌机构,设立十个“街道养老服务管理中心”,将其打造成集日间照料、护理托养、助餐配餐、医疗保健、辅具租赁等综合型为老服务设施,中心还负责社区、居家各类延伸服务综合监管工作。

  “N”

  ——构建机构、社区、居家全覆盖的“15分钟服务圈”,提供多层次、多元化、嵌入式颐养服务

  一是以区福利中心、区老人康复护理院、园岭八角楼托养中心作为南部、北部、东部的辐射中心,向街道、社区延伸专业护理服务。

  二是建立城市更新养老项目配建机制升级版,在梅彩、华富等8个重点开发区域及更新单元落实颐康之家建设场地,新增面积8500平方米,同时全力推进大型养老服务设施规划及建设。

  三是继续广泛布局老年人托养中心(含长者饭堂)、社区长者服务中心,扩大嵌入小区网点规模,实现与社区托养中心连锁化经营,形成“一中心多网点”服务网络。

  四是依托物业管理机构,探索在住宅小区设立长者服务站,负责掌握辖区老人分布状况、年龄结构和身体状况等动态信息,为居家养老机构上门服务提供场地和服务支持。

  五是建立适老改造目录清单,根据特殊群体老人需求进行适老居家改造,实现“家庭病床”服务有机结合,丰富“家庭养老床位”内涵。

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