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　　2019年11月28日    中国改革报

　　平湖街道党工委书记张志华详细了解“夕阳红”都市养老服务中心的设备设施安全情况

　　“夕阳红”工作人员为老人梳头、按摩头部

　　民生连着民心，民心连着党心。党的十九大报告首次将“幼有所育、弱有所扶”加入民生目标中，习近平总书记明确指出，要在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上不断取得新进展。深圳市高度重视这七项民生目标，凸显先行示范的高标准高质量，并明确提出要瞄准民生目标下功夫，不断增强市民群众获得感幸福感安全感。

　　为率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展新格局，打造中国特色社会主义先行示范区民生幸福标杆，在深圳市委、市政府和龙岗区委、区政府的正确领导下，深圳平湖街道党工委、办事处以党建引领，创新推进民政工作，瞄准七项民生目标，聚焦“幼有善育、老有颐养，弱有众扶”，融合政府、社会、公益三种力量，着力服务至上，注重科技前瞻，坚持改革创新，大胆探索，走出了一条独具平湖特色的基层社会治理创新之路，打造了如科学育儿、智慧养老、义工服务、社会救助等社会治理品牌，进一步夯实了基层社会工作根基，用实际行动践行了为民初心。

　　日前，平湖街道入选了国家智慧健康养老应用试点，被广东省民政厅确定为“广东省社会工作改革试点单位”，这也是龙岗区唯一入选街道。同时，街道还荣获了2018年龙岗区推进民政重点工作综合排名第一，获评龙岗区社区“夕阳红”项目建设标兵单位。在2019年龙岗区第六届老年人文艺汇演上，平湖街道选送的舞蹈《开心奶奶》获全区第一名。

　　幼有善育 普及“爱的教育”

　　“幼有善育”，指的是对0岁-6岁学龄前儿童的保育和教育，包括0岁-3岁婴幼儿的托育服务和3岁-6岁儿童的学前教育。平湖街道推动“幼有善育”，既关系到辖区儿童身心健康发展，也关系到人民群众的切身利益，充分体现了街道坚持“以最广大人民根本利益为出发点，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手”的决心和努力。发展0岁-6岁学龄前儿童保育和教育是街道推动学龄前儿童保育和教育快速、健康发展的重要战略举措。

　　科学育儿指导工作是省、市、区十大优生健康惠民工程中的一项重要工作，自科学育儿项目实施以来，平湖街道多管齐下推进科学育儿工作。一是落实组织保障。街道高度重视家庭发展及0岁-3岁幼儿托幼教育、科学喂养工作，积极推动家庭发展工作创新发展，明确分管领导和承办科室，定岗定人、定期研究解决科学育儿工作推进过程中遇到的困难和问题；二是强化队伍保障，加强0岁-3岁婴幼儿科学育儿指导从业人员队伍建设，依托专家指导团队、依靠专业师资团队、拓展志愿者服务团队，确保科学育儿工作持续发展；三是完善评估机制，对各项目服务点实施动态管理和评估，结果纳入人口和计划生育目标责任考核；四是创新服务模式，通过专业化、系统化、规范化的早期教育，努力打造以“儿童为本、关注实践、重视体验、服务家长”为主要内容的新服务模式，进一步提升工作水平。

　　近3年多来全街道共投入300余万元，建设13个科学育儿指导站，15个亲子阅读坊，开展公益科学育儿活动2836场，参与家庭35540多个，婴幼儿测评3089人次，特殊儿童咨询、诊治2853人次，社会效益显著。街道“科学育儿”项目连续两年蝉联“深圳市家庭发展十大品牌项目”，已经成为全区家庭发展工作亮眼品牌。此外，平湖街道妇幼保健计划生育服务中心以“全国儿童早期发展进家庭”示范单位为契机，在该中心五楼打造了一个面积120余平方米的“平湖营养教学厨房”，该“营养教学厨房”帮助辖区居民认识健康的膳食结构及养成良好的饮食习惯，受到了辖区群众的一致好评。

　　老有颐养 安享幸福晚年

　　“老有所养、老有所乐、老有所为”，蕴含着老年人追求幸福生活的愿望，也衡量着一个地区的发展和文明的高度。居家养老服务是政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面的服务。它是对传统家庭养老模式的补充与创新，是我国发展社区服务、建立养老服务体系的一项重要内容。

　　人人都会老，家家都有老。据平湖街道党工委书记张志华介绍，为了让辖区居民老有颐养，安享幸福晚年，街道坚持以人为本，注重科技创新，积极探索建立“互联网+智慧养老平台+呼叫中心+智慧终端”的智慧养老服务模式，在传统社区养老模式中融入智慧元素，旨在为辖区长者提供优质、全面、精准服务，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区树立民生幸福标杆。目前，通过这些创新举措，街道更好地夯实社区治理根基，推动社区实现“共建共治共享”社会治理新格局。

　　2018年以来，平湖街道通过宣传动员和调查摸底等举措，街道领导及工作人员联合社区干部，多次上门入户，与社区居民尤其老人进行座谈交流，宣讲项目政策、传达上级部署，倾听社区居民与老人意见呼声，商议项目实施方案；广泛组织党员志愿者深入各社区进行走访调研，详细了解辖区老人数量、身体状况、养老服务需求等情况，完成了全街道60岁以上老人信息采集和录入工作，打造了一张智慧养老服务信息数据网络。同时，街道紧扣标准、严把质量，利用“民生微实事·大盆菜”资金，融合政府、社会、公益三股力量，先后筹资15,000余万元，投入智慧养老服务运营发展，打造了12个社区智慧养老服务中心。此外，街道充分整合辖区场地、设施等资源，聚集功能优化布局，打造聚集膳食供应、保健娱乐、心理辅导等功能于一体的智慧养老服务阵地，为社区老人提供优质、全面和人性化服务。平湖街道将白坭坑社区定为项目试点先行实施，并带动其他社区顺势推进。截至目前，已收录16,884位长者的信息。依托智慧养老信息网络平台，平湖街道打造街道、社区、居家三级养老服务体系，建立智慧养老服务新模式，实现“一键即达、一呼百应”，打通养老服务“最后一公里”。

　　弱有众扶 传递党的温暖

　　“弱有众扶”，即保障困难群众基本生活，要靠多层次社会保障体系中的托底保障体系建设。习近平总书记对民政工作作出了重要指示：“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展。各级民政部门要加强党的建设，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。”总书记给新时代民政工作赋予了新使命，提出了新要求，指明了前进的大方向。平湖街道党工委办事处以党的建设为引领，秉持“民政为民、民政爱民”的情怀，将民生冷暖放在心头，心系弱势、温情社会，积极开展各类志愿服务、对口帮扶等活动，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，推动民政工作取得了亮眼的成绩。

　　让救助更有温度，让帮扶更有效果，让脱贫更有力度，着力实现“弱有众扶”。平湖街道以省市试点为契机，大力推进社会工作服务站点建设，在社会事务办设立社会工作服务站，设置13个岗位社工，并将其中12名社工下沉到各社区工作，聚焦民政主业，从事养老服务、社会救助、残障康复等特殊困难群众服务保障工作，与党群社工、项目社工融合发展，齐头并进。他们以服务对象的需求为本，开展精准化、精细化、全覆盖的专业服务，协助街道织密兜牢民生保障网，发挥社会工作在聚焦脱贫攻坚、服务特殊群体等方面的专业作用。

　　民政为民勤探索，智慧养老见初心。未来，平湖街道将继续坚持党建引领创新推进民政工作，构建共建共治共享的发展新格局，为打造中国特色社会主义先行示范区民生幸福标杆贡献力量。

　　（本文配图由龙岗区平湖街道提供）

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