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　　来源：深圳特区报    2019年12月19日

　　8月29日，人大代表到民治街道残障者创业就业基地（IC爱创空间）走访调研。

　　8月27日，人大代表到观澜街道长者服务中心走访调研。

　　在今年初召开的龙华区一届人大三次会议上，邹永芳等16名区人大代表提交了《关于补齐民政领域短板，推进“幸福龙华”建设的建议》，指出龙华区在社区治理、养老服务、残疾人事业、民政基础设施建设等民政领域的薄弱环节，分析成因并提出具体意见举措。该建议引起其他与会代表共鸣，社会反响强烈，经综合分析，区人大常委会决定将其作为年度重点建议交由区政府重点办理。

　　随着2019年全区各项工作进入收官冲刺阶段，重点建议办理也已取得明显进展。近一年来，龙华区人大常委会与相关政府部门合力推动重点建议及时转化为实实在在的政策措施，一批人民群众关心的热点难点问题顺利解决，赢得了代表满意评价。

　　值得一提的是，龙华区人大成立三年来，每年都把补齐民生领域短板作为重点建议来办理推动，先后在交通、医疗领域凝聚代表力量，推动解决辖区群众最关心最直接最现实的利益问题。针对今年为何选择重点督办民政领域短板，区人大常委会主任谢晓东表示，“民政工作事关群众冷暖安危、事关社会和谐稳定，要立足‘双区’标准、突出龙华特色、坚持久久为功，善于运用先进积极理念提高治理能力，推动龙华在‘老有颐养、弱有众扶’方面走在前列。”

　　及早谋划，聚焦群众关切精准选题

　　加强和改进人大代表重点建议督办工作，让重点建议真正落到实处，是保障和维护人民群众根本利益的有效途径。

　　“其实早在去年，区人大常委会就已经着手对全区的福利用地情况以及社区治理、残疾人就业和居家养老等问题开展了摸底调研，今年将该建议作为重点建议督办可谓恰逢其时。”龙华区人大常委会相关负责人表示，今年以来，在粤港澳大湾区和先行示范区“双区驱动”的重大机遇下，以交办重点建议的形式为全区民政事业继续“搭桥铺路、添砖加瓦”，对龙华区打造民生幸福活力区具有深远意义。

　　为了推动重点建议办理，解决人大代表集中反映的民政领域热点难点问题，龙华区人大常委会积极督办，确保重点建议办出实效。5月，《龙华区人大常委会2019年重点建议督办工作方案》正式印发，明确了从社区治理创新、社区居家养老服务体系、残疾人综合服务、民政基础设施规划建设四个方面推动重点建议督办，成立重点建议督办工作组，制定了工作内容和步骤，为重点建议全年督办描绘了清晰的路线图。

　　全程跟踪，创新督办形式提质增效

　　龙华区人大常委会成立三年来，始终以实际行动切实办理好区人大代表重点建议，不断创新重点建议督办方式方法，除了全程跟踪重点建议督办外，今年还扩大建议督办面。采用“月报制度”实时跟进、“区街联动”视察调研增强实效、媒体跟踪报道强化舆论引导、开展民政专题学习提升代表履职专业能力，“体验式”走访调研拓宽履职思路，高标准推动重点建议事项落地落实。

　　今年5月15日，邀请深圳健康养老学院院长倪赤丹博士，举办“构建深圳养老服务新生态”专题学习会，由此拉开了重点建议督办的序幕。随后，龙华区人大常委会在杭州市开展龙华区2019年第二期人大代表履职能力专题培训班，现场调研了缘外缘颐养中心、馒头山邻里中心、杭州和睦老人公寓等项目，听取浙江大学公共管理学院教授林卡讲授“残疾人社会福利体系的建设和发展”。7月，法制和内司工委赴上海、苏州等地考察调研养老服务体系建设；到观湖、大浪2个街道长者服务中心和6个社区星光老年之家开展走访调研活动，深入了解辖区养老现状和运营情况。8月，组织部分区人大代表先后前往区颐养院项目、观湖街道大和“社工村”、残障者创业就业基地“IC爱创空间”、北站社区“聚善空间”等10多个机构实地走访调研，这种“体验式”视察督办让代表和办理单位一起推动项目“跑起来”，从而探寻龙华民政事业发展的特色路径。

　　区人大常委会先后4次与街道督办工作小组联合开展集中视察督办活动，各街道分小组视察督办活动14次，为完善社区治理和养老服务站点布局发挥了积极作用。

　　“回顾即将过去的这一年，我参加区人大和街道人大工委组织的重点建议督办活动最少有8次。我认为每一次的活动开展得非常扎实，有些意见建议就是我们在现场提出来，并且，得到了相关部门很好的回应。”人大代表邹永芳说。

　　有序推进，重点民生项目落地落实

　　“建议提出的民生问题很有针对性，不仅关系着龙华区民生事业的改革发展，也代表着辖区群众的关切和期盼。” 收到该重点建议后，区政府高度重视，迅速明确主办和协办单位，制定办理方案，将社区治理、养老服务等项目纳入全区改革工作重点，残疾人服务纳入了区民生实事，福利设施建设项目纳入区重点工程，有序推进建议事项的办理落实。

　　12月5日，龙华区人大常委会召开重点建议专项工作会议，听取了龙华区民政局主要负责人关于重点建议办理情况的汇报。

　　经过近一年时间的努力，相关建议事项有序实施，全区民政事业上了台阶，一系列关系民政事业的改革取得显著成效。今年以来，龙华区积极创建“社区治理和服务创新示范区”，社区治理阵地进一步夯实；选取6个社区实施“居委会+”社区治理示范项目，北站社区打造“社区共建议事空间”，一年来稳妥办理居民诉求1600多条，商议解决问题480多项。

　　“全国智慧健康养老应用试点示范基地”和“养老服务示范街道”花落龙华，出台养老服务业发展指导意见等“1+6”配套文件，初步形成“1+6+N”智慧养老服务布局，龙华区养老服务质量进一步提高。今年已验收交付社区养老服务场所4处，并已完成13家社区星光老年之家升级改造，同时将龙华街道敬老院改造为区级长者服务中心，预计明年9月底完成。

　　为残疾人融入社会提供广阔平台，龙华区残障群体就业创业路更宽。民治街道北站社区打造占地1000余平方米的龙华区残疾人就业创业基地，集残疾人政策咨询、法律服务、心理支持、创业孵化、技能培训、资源整合等六大功能于一体，为残疾人提供就业支持、创业指导等“一站式”服务。目前全区就业年龄段残疾人就业率已达76%。

　　龙华区颐养院、区社会福利综合服务中心项目建设进一步换挡提速。区颐养院项目用地面积达2.58万平方米，总规划床位数2000张。区社会福利综合服务中心建筑面积2.6万平方米，预计12月底取得用地规划许可证。

　　汇报会上，区政府相关负责人表示，民政工作与人民群众紧密相连，与时代发展休戚相关，要更好地发挥民政在“基本民生保障”中的兜底作用、“基层社会治理”中的基础作用、“基本社会服务”中的支撑作用，在区人大的有力监督下，不断优化服务供给，提升服务质量，增进民生福祉。

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