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　　来源：宝安日报    2019年12月26日

　　城中村经过治理后，干净整洁，环境面貌显著提升。图为治理后的大浪新围新村。

　　12月21日，第五届中国社会治理50人论坛在龙华区开幕，来自全国各地的社会治理领域顶尖专家汇聚一堂，积极探讨新时代推进社会治理创新发展的有效路径。12月22日上午，全国首个社会治理科技支撑中心在龙华区揭牌成立，作为赋能新时代社会治理的先行尝试，该中心将为龙华区打造社会治理体系提供坚实有力的科技支撑。

　　这是龙华区加强和创新社会治理的生动写照。今年来，龙华区积极推进社会治理领域改革创新，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，打造共建共治共享社会治理格局，确保人民安居乐业、社会安定有序，为持续优化营商环境奠定了基础。

　　党建引领多方协同 激活社区治理“一盘棋”

　　龙华区实际管理人口超过280万，人口构成复杂，不同的群体需求各异，社会治理的问题表现出“三个不足”：一是人口密度高，管理力量不足；二是外来人口多，参与共治不足；三是需求多元化，优质服务不足。

　　针对这些问题，龙华区坚持以基层党建为引领、以民生需求为导向、以多元参与为支撑、以依法治理为保障，全力打造共建共治共享的社区治理共同体。

　　龙华区坚持以基层党建为引领，筑牢社区治理的战斗堡垒，充分发挥社区党委政治引领、统筹协调和资源整合作用，以组织、阵地、队伍建设为突破口，确保党的领导在基层治理中始终站在高处、贯穿其中、提供支撑。抓牢社区党组织这个根本，做实党群服务中心这个阵地，做强社区队伍这个关键。

　　同时，龙华区坚持以多元参与为支撑，激活社区治理的“一盘棋”。社区治理服务不仅需要党委政府的“领唱”，更要多方参与的“大合唱”。龙华区始终坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，搭建多元参与的治理平台，突出联席会商、居民自治、和谐共治三大创新，努力实现人人参与、人人尽力、人人共享。

　　据了解，龙华区整合专群力量，积极构建平安建设协同共治机制，组织居住小区、厂区（园区）、学校、商场、交通枢纽等各类单位参与平安建设，搭建协同共治框架。今年来，打造多个各具特色的共建共治共享社区。如民治街道成立社区共治联盟13个，成员多达251人，涵盖社区党委、居委会、业委会、楼栋长、驻区单位、辖区企业、居民等多个社区自治主体；在试点的丰润、鹭湖、富康、新澜四个社区发动组建成立各类自治服务队伍共40支，解决了一批民生社会问题。

　　在创新外来人口融合共治模式方面，龙华区充分调动外来人口参与治理积极性，以大型工业园区周边区域为重点，进一步抓好外来人口融合共治的深化、做实、扩面，做到“素质提升有引导，客观需求有供给，身边问题有解决，参与治理有组织，便民事项有阵地”，确保治理实效，让与外来人口有关的各类基层问题得到更好解决，提高社会和谐程度。

　　以民为本精准发力 实现为民服务“零距离”

　　12月24日晚7时许，观湖街道观城社区大和党群服务V站内依旧亮着灯，市民张女士通过人脸识别后，轻松借到充电宝，给快没电的手机充上电。“仅凭人脸识别就可以实现自由进出，直饮水、图书、母婴室甚至是医药箱、缝纫机等设备都一应俱全，还可以自助免费打印各种证件照片，这里的便民服务真是太齐全了！”张女士对24小时服务的V站很满意。

　　在社会治理中，龙华区始终坚持以民生需求为导向，彰显社区治理的民本情怀。坚持民有所呼、我有所应，聚焦“精细、精准、精确”，着力解决好群众最急最需最盼的问题，努力让每一个龙华人有更多的归属感和幸福感，实现公共服务更加精细、兜底保障更加精准、诉求解决更加精确。

　　在服务设施的硬件方面，龙华区坚持群众需求在哪里、阵地就建在哪里，在建设1个区级、N个社区、园区党群服务中心的基础上，推动党群服务向城中村、老旧小区等最接近群众的城市角落延伸，建成50个党群服务V站，将党的元素融于咨询接待、应急医疗、雨伞租用、图书借阅等细小的贴心服务之中，让党的服务随处可达、形象随处可见。截至目前，龙华区共建有193个党群服务阵地，搭建了“1＋N＋V”党群服务阵地体系，群众1公里内就能找到1个党群服务阵地，基本实现10分钟党群服务圈。

　　在服务效能的软件方面，龙华区坚持群众需求是什么、服务就提供什么，更好地体现民意，服务民需，实现民愿。今年来，全区投入资金1.2亿元，办好“短平快”的民生微实事1200多件。

　　以依法治理为保障 构建社区治理法治良序

　　社会治理既需要激发群众参与积极性，也需要充分发挥法治的保障作用，在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，努力营造安定有序、文明和谐的社区环境。

　　近日，为进一步增强民营企业风险防范意识和防范能力，龙华区举办一场“护航民营经济，防范法律风险”专题法律宣讲会，吸引了100多家民营企业代表参加。

　　在当前建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”的大背景下，龙华区主动、精准对接民营经济司法需求，用足用活司法职能，保护发展活力，保障改革创新，让辖区民营企业家吃下定心丸、安心谋发展。

　　除了提供法律宣讲服务外，龙华区还全面加强知识产权保护，依法保障和服务民营经济健康发展。

　　今年以来，龙华区着力推进法治龙华建设：深化政法领域机构改革，积极推动司法行政部门改革工作快速落地见效。继续深化司法体制综合配套改革，进一步落实审判权运行机制改革，促进审判体系和审判能力现代化。持续优化公共法律服务，全面推进区级公共法律服务中心建设，为群众提供“窗口化、综合性、一站式”的公共法律服务。实施最严的知识产权保护，依法保障和服务民营经济健康发展。不断深化开展法治建设“四级同创”活动，继续构建各方参与、共治善治的法治实施体系。全力优化法治化营商环境，为大湾区建设龙华行动提供政法保障。扎实做好普法工作，积极推进民法公园建设，加强新媒体新技术的深度运用。

　　值得一提的是，龙华区普法宣传创新方式方法，切实强化广大市民的法治观念。比如通过研发智能机器人“龙华小法”，推进民法公园建设，让法律渗透融入居民群众的工作和生活中，让群众在轻松惬意的氛围中感受法治文化。在强化法治观念的同时，龙华还加大法律援助和司法救助力度，打造半小时公共法律服务圈，加强引导广大市民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

　　此外，龙华区还注重培育和践行社会主义核心价值观，通过实施公民道德建设工程，抓好龙华道德荣誉体系建设，充分发挥公共文明促进会作用，办好“闪亮龙华人”、龙华“聚善日”和“好家训好家风好家庭”评选等特色品牌活动，形成崇德尚法的浓厚氛围。

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